黨的十九屆四中全會(huì)剛剛勝利閉幕，11月1日上午，中央政法委就召開第二十次全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨主持會(huì)議并講話，趙克志、周強(qiáng)、張軍、陳一新、陳文清、傅政華、宋丹、王寧及王小洪、邱學(xué)強(qiáng)、陳訓(xùn)秋等出席會(huì)議。

會(huì)議對(duì)政法機(jī)關(guān)全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神提出哪些要求、作出哪些部署？看下面！一一列舉——

統(tǒng)一“五個(gè)認(rèn)識(shí)”

學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)。中央政法各單位要發(fā)揮好表率作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治、思想、行動(dòng)自覺(jué)，組織政法干警帶著責(zé)任學(xué)、帶著信仰學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、準(zhǔn)確把握核心要義，重點(diǎn)統(tǒng)一“五個(gè)認(rèn)識(shí)”。

——統(tǒng)一對(duì)黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的認(rèn)識(shí)。一年多來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央縱觀大勢(shì)、運(yùn)籌帷幄，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。政法機(jī)關(guān)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保任務(wù)；政法領(lǐng)域全面深化改革不斷取得新突破，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有理順的體制、沒(méi)有解決的難題；掃黑除惡取得重要階段性成果，有效促進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)進(jìn)一步改善；安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，上半年全國(guó)刑事案件同比下降6%。這些成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)。

——統(tǒng)一對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的認(rèn)識(shí)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，開辟了大國(guó)之治的新境界。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、根植中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。這是我們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

——統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體思路和目標(biāo)的認(rèn)識(shí)?！稕Q定》科學(xué)提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體思路，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)突出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證?？傮w目標(biāo)是：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。我們要緊緊圍繞總體思路和目標(biāo)，謀劃和推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。

——統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)?！稕Q定》作出了一系列重大決策部署，特別是提出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)；提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，等等。這些重大制度性安排，為堅(jiān)持和完善政法工作制度、推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化擘畫了新的宏偉藍(lán)圖。我們要圍繞這些重大戰(zhàn)略部署，研究謀劃大思路、新舉措，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

——統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要結(jié)合政法工作職能任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)、堅(jiān)定制度自信、推進(jìn)制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神做到“三個(gè)者”

中央政法各單位要在貫徹落實(shí)全會(huì)精神上做到“三個(gè)者”，真正發(fā)揮好表率作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

——做堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部，必須率先堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，在方向性問(wèn)題上自覺(jué)以制度為準(zhǔn)星，在大是大非問(wèn)題上始終旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。

——做完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的積極推動(dòng)者。要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神與政法領(lǐng)域全面深化改革結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政法工作制度更加成熟更加定型，以政法工作現(xiàn)代化推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)政法工作制度中全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新、大膽探索，善于從基層實(shí)踐中總結(jié)、提煉，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的良性循環(huán)。

——做遵守和執(zhí)行制度的模范實(shí)踐者。要強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，為廣大政法干警做好表率、樹好標(biāo)桿。要發(fā)揮好管理監(jiān)督作用，讓制度威力最大限度地轉(zhuǎn)化為治理效能。要把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大政法干警嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

五個(gè)方面提升政法工作現(xiàn)代化水平

貫徹落實(shí)全會(huì)精神，必須緊密結(jié)合政法工作。具體落實(shí)到政法工作中，關(guān)鍵是要提升“五個(gè)現(xiàn)代化水平”。

——堅(jiān)持以貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》為牽引，完善黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，提升黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作現(xiàn)代化水平。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。一要著眼于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處。健全推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，完善政法機(jī)關(guān)政治督察制度，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、黨委政法委聽取委員述職等制度。二要著眼于加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)制度化常態(tài)化，建立不忘初心、牢記使命的制度。健全政法干警思想動(dòng)態(tài)分析制度，完善思想政治工作體系。三要著眼于加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政法機(jī)關(guān)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，完善各級(jí)黨委政法委、政法單位黨組（黨委）的工作制度，建立健全協(xié)助黨委及其組織部門加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，建立健全協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作機(jī)制。

——堅(jiān)持以防范政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)為底線，完善維護(hù)安全穩(wěn)定制度體系，提升維護(hù)國(guó)家政治安全現(xiàn)代化水平。要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，著力健全維護(hù)安全穩(wěn)定體制機(jī)制、有效整合各方力量資源，完善維護(hù)國(guó)家政治安全工作體制、工作體系，完善反恐怖工作機(jī)制，完善對(duì)外執(zhí)法安全工作機(jī)制，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

——堅(jiān)持以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，完善社會(huì)治理制度體系，提升平安中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要支撐。要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為切入點(diǎn)和突破口，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化促進(jìn)整個(gè)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。一要以共建共治共享為價(jià)值導(dǎo)向，完善社會(huì)治理體制機(jī)制，健全平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。二要以解決影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，研究探索對(duì)黑惡勢(shì)力依法打深打透、長(zhǎng)效常治機(jī)制。三要以示范引領(lǐng)為抓手，推動(dòng)各地大膽試、大膽闖，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

——堅(jiān)持以政法領(lǐng)域全面深化改革為主線，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提升法治中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化水平。要扎實(shí)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。一要推動(dòng)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，全面貫徹實(shí)施憲法，加強(qiáng)法律制定與法律實(shí)施的互動(dòng)銜接，推動(dòng)重要領(lǐng)域立法，以良法保障善治。二要健全嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，既要讓法律長(zhǎng)出“牙齒”，又要讓法律能溫暖人心。三要完善公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，完善司法權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，健全常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。四要健全政法公共服務(wù)體系，完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，擴(kuò)大依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持以政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)為方向，完善政法隊(duì)伍管理制度體系，提升新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化水平。主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，努力打造一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍。一要完善革命化建設(shè)機(jī)制，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全政治輪訓(xùn)制度，實(shí)確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。二要完善正規(guī)化建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建特色鮮明、切實(shí)管用的紀(jì)律條例體系，建立紀(jì)律作風(fēng)巡查機(jī)制，完善違紀(jì)違法典型案件定期通報(bào)制度。三要完善專業(yè)化建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建響應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的素能培養(yǎng)體系，健全“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，全面提升干警制度執(zhí)行力和治理能力。四要完善職業(yè)化建設(shè)機(jī)制，健全政法職業(yè)選拔、分類管理、履職保護(hù)和職業(yè)保障制度，激勵(lì)政法干警擔(dān)當(dāng)作為。

會(huì)議要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》結(jié)合起來(lái)，開展多層次多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以自學(xué)為主，同時(shí)采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、召開全體干部會(huì)議、舉辦專題報(bào)告會(huì)、組織集中宣講輔導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會(huì)決策部署上來(lái)。二是開展專題調(diào)研。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神、貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等深入開展調(diào)研。三是籌備召開有關(guān)工作會(huì)議，研究制定指導(dǎo)文件，對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)進(jìn)行研究部署，為提高政法工作現(xiàn)代化水平提供科學(xué)依據(jù)。